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       我在美國時發現美國人沒有身分證,一問之下,才知道美國人不喜歡政府管太多。假如政府想設立身分證制度,老百姓會問你政府弄這種東西幹什麼?是否會侵犯我的隱私權?在人民的疑慮下,美國迄今沒有身分證。

        可是生活上卻常有必要証明人民的身分,沒有身分證有時很不方便,美國人竟然用駕駛執照來代替。不管怎樣,美國人就是不喜歡身分證,認為這種做法有極權主義的嫌疑。

        另一個不習慣的是美國沒有戶口名簿,當然也就沒有戶政事務所。美國人認為我住哪裡,家裡有多少人,不須跟你政府報告,沒有人民的允許政府不可侵犯住宅,除非有法院的搜索票。所以,美國家庭根本不需要戶口名簿,老美同樣認為這東西是專制集權國家控制老百姓的工具。

        人家沒有戶口名簿照樣可以生活,這是中國人很難想像的。美國人認為政府應該避免不必要的打擾。可中國人從春秋時代就有戶口名簿了,那時叫負板,戶口調查人員背著大木板到處在轄區內登記戶口,當時沒有紙只能寫在木板上,《論語》有這方面的記載。自商鞅變法開始,戶口管理制度更嚴了,甚至流動人口都必須登記,因此去旅館也要管制,這是商鞅最後想要逃亡,連旅館都住不了的原因。

        我回台灣後,經常想我們真的需要戶政機關嗎?我們受了幾千年的強制管理,人權不知剩下多少,可不可以跟政府要回來我們的隱私權?

        有一個問題,沒有戶口名簿怎麼確定人民的選舉權?台灣有戶口名簿所以知道哪些人可以投票,這好像是支持必須有戶政事務所的理由。很抱歉,美國認為投票是公民應盡的權利,必須去登記才能有投票權,如果不登記是自己放棄權利。中國人很喜歡找漏洞,有人想萬一搬家了怎麼辦,答案是仍然去新選區登記。假如這樣的話,有人可能登記兩個選區,這樣就有兩票了。理論上可以這樣做,但美國人不傻,他們自有防弊的一套機制。所以美國人不敢冒這個險,尤其電腦化的時代,胡來的危險性太大了。

        古代希臘的民主要求人民必須盡公民的責任,要去參與國家管理的工作,所以美國式的登記仍帶有這一點味道。民主必須參與,不是冷漠的接受,中國人對此還是很陌生。

       所以,我的結論是:

        中國人只會忍受暴政,太被動了。幾千年的專制,沒想到如何建立制衡的辦法。

        中國人太敬畏政府,不敢要求,不敢問為何要這樣做。

        這可能是幾千年專制養成的民族性。

--黃哲真 2007/8/13

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